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王劍侯:共同富裕社會體系下 民政事業高質量發展需要重點關注和著力破解的若干問題
發布日期:2021-09-23 字號:[ ]瀏覽次數:


9月16日下午,省民政廳黨組書記、廳長王劍侯在構建高質量民生保障體系專題研討班上,就共同富裕社會體系下,民政事業高質量發展,需要重點關注和著力破解的若干問題,與學員們進行了交流與探討。

習近平總書記十分關心重視民政工作,2005年8月26日,時任浙江省委書記的習近平同志專程到省民政廳調研時指出,民政工作直接面向人民群眾,特別是與困難群眾息息相關,直接體現著社會主義制度的優越性。全省民政系統要按照“干在實處、走在前列”的要求,增強責任感,牢固樹立為民、愛民、利民、助民、系民的民本思想,時刻把人民群眾的安危和冷暖放在心上,全心全意為人民群眾辦實事辦好事,腳踏實地為人民群眾排憂解難,切實維護好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利,使人民群眾真正感受到黨和政府的關懷與溫暖。2019年4月,習近平總書記對民政工作作出重要指示:民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性基礎性工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心,加強對民政工作的領導,增強基層民政服務能力,推動民政事業持續健康發展。各級民政部門要加強黨的建設,堅持改革創新,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

歷屆省委、省政府一直都高度重視民政工作。2019年,省委、省政府高規格召開全省民政會議,出臺高含金量的民政事業高質量發展的意見(“民政30條”)。這個文件是歷史性的,是全國民政會議召開后,第一個以省委、省政府名義出臺的文件。2020年,為確保“民政30條”得到不折不扣貫徹落實,省委、省政府將“民政30條”專項督查列入七個重大督查項目之一,將問題整改納入“七張清單”,在市委書記例會上交辦各地整改落實,這也是史無前例的。

在省委、省政府的持續高位推動下,全省各地呈現出民政工作比學趕超的良好局面,“十三五”期間逐步建立起與全省經濟社會發展相協調的民政事業體系,交出了民政事業高質量發展的高分報表,打造形成了具有浙江民政辨識度的10項重大標志性成果,為“重要窗口”建設展現了民政擔當,作出了民政貢獻。



王劍侯指出,習近平總書記在中央財經委第十次會議上作出在高質量發展中促進共同富裕的重要部署,以及省委十四屆九次全會關于高質量發展建設共同富裕示范區的決策部署,都為今后一個時期做好全省民政工作,指明了前進方向和提供了根本遵循。對照共同富裕美好社會的新愿景,為高質量推進民政事業發展,全省民政系統需要進一步加大改革創新力度,集中攻堅和打通一批堵點難點,率先突破一批“成長煩惱”和“先發問題”,努力為共同富裕社會體系下民政事業高質量發展提供省域示范。



在研討班上,王劍侯就共同富裕社會體系下,民政事業高質量發展需要重點關注和著力破解的8個問題與學員們進行了探討和交流。一是如何適應民政職能從“后排”走向“前排”。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視民生民政工作,作出一系列重大決策部署,民政部門履行基本民生保障、基層社會治理、基本公共服務的職能更加突出,在共同富裕示范區建設中肩將負起越來越重要的職責。二是如何推動民政發展從“前列”走向“示范”。共同富裕示范區建設要求民政工作提供省域示范,既對民政工作提出了新的更高要求,也為推動民政事業從“前列”走向“示范”提供了良好契機。三是如何把握和破解民政工作“事多”和“人少”的矛盾。浙江民政部門人員編制相對其他省份一直偏緊,“事多”“人少”的矛盾突出,已成為制約基層民政工作的突出短板。要從數字化提高工作效率、專業化提升業務能力、社會化延伸民政臂膀等方面著力,持續推動基層民政干部隊伍建設。四是如何把握和破解民政業務“十指”和“拳頭”。民政業務具有條線多、關聯度低、職責邊界不清晰等特點。要按照系統集成、規范高效、共建共享原則,加大民政面向基層、面向群眾的資金資源、場所場地、設施設備和人員力量等統籌整合力度,提升民政治理水平和服務能力。五是如何把握和破解社會救助“擴面”和“精準”。在共同富裕示范區建設的要求下,社會救助重點要解決好質和量兩個問題,既要保證一個都不掉隊,又要防止“養懶漢”;既要解決物質富裕的問題,又要注重解決精神富裕的問題。六是如何把握和破解養老服務“找床”和“找人”。堅持增加供給和優化結構同步發力,建立15分鐘養老服務圈;堅持公辦養老機構公益屬性,鼓勵民辦養老機構提供普惠養老服務;加大養老護理員隊伍建設,推進多層次長期照護保障制度。七是如何把握和破解慈善事業“做大”和“分配”。重點在做大慈善“蛋糕”基礎上,做好精準分配。同時,要健全慈善激勵機制,開展以“慈善一日捐”為代表的全民性慈善活動,引導慈善資源合理流動。八是如何把握和破解應用系統“統建”和“揭榜”。通過近兩年的努力,民政數字化已經從相對落后到加速領跑。全省民政系統要堅持把數字化改革作為民政事業高質量發展的總抓手,堅持上下協同推進,加快“浙里救”“浙里養”等重點系統建設,通過系統優化逐步推動制度規則調整重塑。


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